韩城向着“区域交通中心”建设新高度铿锵迈进 ——2016年韩城交通运输工作综述

（交通人在线网讯）

　　本网讯 光阴似箭，斗转星移。过去的2016年，是“十三五”规划的开局年，也是韩城市交通运输局各级领导以上率下、带头实干，干部职工加班加点、比拼争先，加快发展，追赶超越，争创“大交通、大枢纽、大运输、大服务”立体交通新优势，推动“十三五”交通运输工作高点起步、良好开局的一年。

　　一年来，该局在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻党的十八届六中全会精神，多措并举，创新思路，全力加快区域交通中心建设，各项工作呈现出勃勃生机与活力，一年实施的工程总量相当于“十二五”交通基础设施建设三年投资的总和，推动立体交通大格局建设取得了突破性进展……

　　——强化教育改进作风，干部职工队伍活力增强。2016年该局围绕“打造区域交通中心，建设黄河西岸明珠”目标，突出“两学一做一争当”、 思想作风纪律教育两条主线，抓学习、提素质、转作风、要效益。一是建立周四党员活动日制度，“学法律、等政策、守纪律、讲规矩”，将学习经常化、制度化。二是按照市上部署，结合交通工作实际，扎实认真开展思想作风纪律教育整顿活动，在全系统形成比学习、比作风、比干事、争一流的“三比一争”良好局面。三是结合“三项机制”贯彻落实，修订完善目标责任考评、末位淘汰、“四城联创”排名考核等奖惩激励制度，举办“学习十八次党代会报告，我该怎么办？”、“六个那儿去了”、“ 我是谁、追赶谁、超越谁？”等专题大讨论，统一干部思想，强化比学赶超意识。四是建立领导包联工作责任制，制定奖罚工作制度，通过召开现场会、讲评会、半年工作观摩会，严格考评和奖惩，有效推进工作开展。五是组织开展“开门纳谏”、“手抄党章”、“红色基地教育”、“学做知识竞赛”，特别是围绕市委十八届二次全会提出的制约发展的“十个方面问题”，扎实安排进行整改，工作备受市委、市政府和省厅省局充分肯定和表扬。在全市“七一”表彰会上，该局党委被授予“先进基层党组织”、农管局党支部被表彰为“先进基层党支部”；黄玉普、张卫民、傅小刚、刘小龙、张红维等同志被分别授予项目建设、旅游发展先锋称号。

　　——围绕中心服务大局，全域旅游示范创新不断。高标准编制完成《综合交通“十三五”发展规划》、《中长期发展规划》和《公共交通及城乡客运一体化规划》，成立“交建集团”和“公交公司”，投资6000余万元，建成焦化厂、碧桂园和金城南关3个充电站，购置新能源纯电动公交车152辆，在全省率先实现全部公交纯电动化；计划投放高档次皇冠网约车200辆，为市民和游客提供高品质服务；实施公共交通规范化管理，引进公交无人售票、语音自动报站、出租车计时收费、公交线路示意图、旅游交通标志标识等智能技术，打造智慧交通系统，提升群众幸福指数；投资570万元，完成全域旅游示范创建交通办公大楼和局属3个单位外立面改造，实施客运站场提升工程，塑造文明服务、规范管理新形象；“四城联创”工作在抓行业联创的同时，投资100余万元，抓包联村、包联街道环境卫生、公交、出租车容车貌整治，车辆定时清洗，车套车帽日更换、日保洁，工作受到市委、市政府和市民好评。

　　——项目带动综合发力，区域交通中心建设成绩斐然。一是高度重视跑项争资工作。交通运输局紧盯国家政策动态，党政同心南征北战，用情招商，用心争资，抓重点项目落实，抓中心项目突破，年跑项争资完成4.2亿元，占计划任务4亿元的105%；招商引资完成2.69亿元，占计划任务2亿元的134.5%，为谋划推动发展注入新的动力、提供了值得借鉴的宝贵经验，工作受到市委、市政府充分肯定和表彰。二是鼎力破解资金“瓶颈”制约。2016年通过艰苦卓绝的工作，总投资37.4亿元的黄河大桥、327国道、空轨交通三个重大项目，率先在全省采用“PPP模式”建设，实现了融资、速度、管理创新“三大突破”、全省第一，黄河大桥项目被财政部列为第三批“PPP”示范项目；实施过程中，仅用48天时间建成4.8公里连接线，创造了“327速度”，令行业瞩目；城市轨道交通一期，从启动至工可研报告编制完成、从招商引资到落地建设仅用七个多月时间，创造了“韩城速度、中车速度”；高速公路城区进出口改扩建工程70天时间竣工通车；40天不分昼夜抢时间，建成108国道北线20公路长的靓丽景观隔离带，成为“两会”代表和委员热议的话题。三是大力推行“一线工作法”。建立领导包抓、包联项目建设工作机制，按照时间节点微信形式“晒成绩”，并实施严格的督促和考核，确保了阶段和年度目标任务的如期完成。四是规范建设项目管理。严格按照路网建设“五化”和大中修工程“两化”要求，将标准化、精细化贯穿工程建设管理全过程，通过开展普通干线公路建设市场施工从业单位信用评价、建立高信用等级单位奖励机制和低信用等级及不良行为单位限制、退出机制，增强企业的履约意识，促进行业自律，提高了公路建设市场的监管水平。

　　——情系民生攻坚克难，综合交通运输体系高效推进。一是项目投资高开高走。2016年谋化实施各类项目43项、总投资230亿元，实施15项、计划投资52.5亿元，累计完成固定资产投资19.1亿元，占年度任务15亿元的127%，超额完成年度目标任务。二是国省干线和农村公路养护。公路局、农村公路管理局积极实施养护大中修改造，有效处置公路灾害，对边坡治理进行积极探索，对304省道、多条农村公路进行了绿化、美化，全面提升路况技术和路网服务水平，年实现公路养护质量指数国道83.7、省道66.3、县道75.73、乡道73.52、村道62.53；组织开展“美丽干线公路”、“四好农村公路”和“最美韩城公路”摄影大赛，建设“特色致富路”和“幸福小康路”。三是道路运输及时调整线路、运力，探索发展商务、通勤、旅游等定制化、多样化运输服务；全省首个城市候机楼项目落户韩城全面运营，韩城至西安城南客运站、韩城至周边景区、机场、高铁站客运班线开通，争取“陕西旅游”高级大型客车13辆，从事省内、省际旅游包车服务。年完成旅客运输量1138万人次，旅客周转量13485万人次公里，较去年同期上升0.23%和0.27%；积极推进IC卡计时培训、“先培后付”驾培服务改革，大力培育甩挂运输、货运龙头骨干企业和农村物流试点，传统货运物流转型发展取得新成效。年完成货运量1578万吨，货运周转量364218万吨公里，较去年同期上升4.93%和5.02%。四是开展“公交优先”发展示范城市创建和城乡客运一体化工作试点。组织开展公交、出租驾驶员技能提升、韩城文化元素和文明服务素养培训、车容车貌大整治、启动全域旅游十二节庆和重大节日“大美韩城、交通点彩”主题志愿服务活动，组织开展“情满车厢、舒心旅途”、“温馨驿站”主题创建活动，营造出温馨舒适、规范文明的交通运输出行环境。

　　——依法管理文明服务，法治交通建设成效显著。基层执法“四统一”、“三基三化”基础建设创建达标升级活动，推进了行政执法政务、事务的公开，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的依法治交环境日渐形成，推动了交通运输事业的和谐发展；上峪口超限检测站、杨家庄超限监测站和农村公路管理局组织开展技术比武、隧道突发事件应急演练；运管处、客运站和海事处组织开展消防、水上应急演练，强化能力素质提升；路政执法、超限超载治理站点检测、源头防控、路面稽查，路警联勤联动治理，年监测车辆85114辆、劝返52车次、查处超限运输车辆886台，卸载货物8363.13吨、分载1321吨；道路运输、城市公交出租专项治理，查检运输车辆4323台次、查处181台次、当场纠正316人次、处理投诉举报14起；平安创建、信访稳定、综治工作机构健全，责任落实，防控稳控工作措施到位，平安创建活动有声有色；327国道、城市公共交通改善等涉及交通基础设施建设方面的一批建议，办理结果受到代表、委员的充分肯定，被授予“人大”、“政协”工作先进集体”；安全生产严格落实行业监管和企业主体责任，实现了安全生产监管、防控全覆盖，全市“两客一危”、普货运输、危险品运输车辆卫星定位终端安装100%，入网、上线90%以上，基本实现“车辆一动，全程监控”。

　　——顾全大局勇于担当，各项工作任务全力推进。牢固树立上下“一盘棋”的思想，全面推进市上各项临时性工作任务的落实。先后投资9491万元，实施了108国道支线道口、“北林”工程观摩道路、“风筝节”昝村至潘庄道路、“五一”下郭路至党家村道路、党家村民俗实景演出道路硬化及大韩路、滨河路两侧绿化美化、全域旅游示范市创建国省干线、市乡公路、旅游专线标识，旅游港湾、旅游厕所建设、改造和提升；投资3000万元，实施西部山区连通工程60公里，打通制约农民增收、经济发展“断头路、肠梗阻”，实现“路通一村，业兴一片”；投资1.6亿元实施大韩路、花椒大道、乡雷路、猴山旅游路等，助推韩城特色产业和旅游产业做大做强，增加农民收入，切实改进贫困乡村和边远山区交通环境；按照市委农村党建全面提升工作要求，积极选派11名机关党员干部、退二线党员领导干部到村、社区、学校、企业，担任第一书记，省主流媒体以“背着锅灶当书记”为题介绍了他们的事迹；对标精准扶贫攻坚工作，如期完成千人社区道路和客运站点建设任务，包联芝川镇9个村、150户贫困户，面对面对接，详细询问致贫原因、脱贫意愿“一户一策”建档，确定帮扶措施，逐户落实帮扶领导和责任人，积极推进脱贫路径、帮扶措施，针对性开展扶贫帮困工作。

　　面对笔者的提问，梁红勤局长如是说：近年，我市在推进供给侧结构性改革、加快转型升级战略定力中创新思路，在突破瓶颈制约中坚定发展信心，实现了经济社会的跨越式发展。在这“聚焦追赶超越，全力加快发展，建设黄河沿岸区域中心城市”喜人、催人的大背景下，交通不敢懈怠，只有解放思想，打破壁垒，创新思路，合力推进交通运输工作的又好又快发展才是我们的最佳选择。

　　韩城市交通运输局以出色的工作业绩，2016年先后荣获韩城市级以上表彰奖励19项，在全市的目标责任考核中荣获2016年特别奖。面对成绩和荣誉，他们不骄不躁，在“区域交通中心”建设大道上步履迈得更加坚实和铿锵。在冷静研判和全面分析交通发展大势，查找工作中面临的困难和挑战、问题和短板的基础上，围绕培育“一小时经济圈”，省内追西（安）宝（鸡），省外学江苏，加快发展、追赶超越，打造韩城交通升级版，使交通运输真正成为经济社会发展的先行官，为全面建设“五个韩城”，实现“五个领先”，提供坚实的交通运输保障。提出2017年的奋斗目标“12345”发展战略。即：围绕“加快发展、追赶超越”目标；夯实党的建设、作风建设两个基础；实现公交出租改革、融资体制改革、智慧交通建设三大突破；实施公路建设提等升级、运输服务跨越发展、综合交通提速追赶、行业管理创新创优四大工程；固定资产投资突破50亿元。开创公路建设新高潮、运输管理新局面、立体交通新格局、行业管理新成效、追赶超越新业绩。

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