【党委书记谈主体责任】浅谈党委主体责任的几点认识

（交通人在线网讯） 九江高速路政支队党委书记 余建潮
　　党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。必须深刻领会落实党委主体责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，坚守责任担当，做落实主体责任的践行者、引领者。
　　一、抓好认识问题。要认清落实党委主体责任是坚持党要管党、从严治党的必然要求，是法定职责所赋予的。《党章》规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。这表明，各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。因此党风廉政建设，党委不抓谁抓？“一班之长”不带头谁带头？领导班子成员不落实谁落实？实践一再证明，一个基层党委认真履职尽责，党风廉政建设形势就好，反腐败的力度就大；反之，不正之风就会潜滋暗长，腐败案件就会频发。党委要落实好主体责任，加大教育管理、监督约束、查办案件力度，遏制腐败现象易发多发的势头。党委书记作为第一责任人，既要承担起深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。
　　二、看清形势问题。落实党委主体责任是加强廉政建设、坚决惩治腐败的现实需要。腐败现象同马克思主义政党的性质水火不容。坚决反对腐败、防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。明确党委的主体责任，就是要强化党委在管党治党上的职责和义务，保证党组织始终保持先进性和纯洁性；就是要求党委抓党风廉政建设的责任意识要进一步加强，推进力度要进一步加大。把减少腐败总量，控制腐败增量界定时限性。使我们的党员领导干部和执法队伍走向廉洁执法、依法行政，形成一个不敢腐，不能腐，不想腐的廉政执法队伍。诚然，反腐败的形势越严峻、任务越艰巨，落实党要管党、从严治党的要求就越要严格。党委要深刻认识反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性，切实担负起抓党风廉政建设的主体责任，把思想统一到中央对当前反腐败形势的准确判断上来，把行动落实到中央部署的各项任务上来，用猛药去疴、重典治乱的决心，要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
　　三、在落实上下功夫。一是要强化学习认识增强政治性。通过深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，把党风廉政建设主体责任纳入党委中心组学习、抓好党课学习教育、党员干部培训计划，引导九江路政各基层党组织牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，增强落实党委主体责任的自觉性和积极性。
　　二是要发扬身体力行的务实作风。充分发挥党委班子第一责任人职责，坚持以实际行动贯彻执行“四个亲自”的要求，即“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办”。进一步完善纵到底横到边、任务层层传递的责任体系，进一步明确和坚持好党委主体责任、“一班之长”的主体责任、班子成员“一岗双责”。突出对中央“八项规定”落实情况、“四风”方面问题的巡查监督，着力发现和查处违反党的政治纪律问题，着力发现和查处领导干部违纪违法问题。
　　二是要树牢统筹兼顾的责任观念。支队党委始终坚持党风廉政建设与改革发展“两手抓、两手硬”，做到改革发展的力度有多大，党风廉政建设的风险就有多大，改革发展延伸到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里，统筹改革发展与党风廉政建设，切实把推进党风廉政建设和反腐败工作作为应尽之责、分内之事，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。厘清党委责任风险，要始终坚持从严治党，从严管理干部的要求，严格执行《党政干部选拔任用工作条例》，不断完善选人用人机制，坚持正确的选人用人导向，推动形成“能者上、庸者下、劣者汰”的从政环境，走出能上不能下的死角。并把落实党委主体责任纳入到党风廉政建设责任制考核，纳入领导班子和领导干部考核，实行“一考双评”制度，既评价领导干部推动业务工作、服务经济社会发展的绩效和能力，又评价其推动党风廉政建设发展的能力。
四是要切实负起教育管理之责。针对落实党风廉政建设责任制中存在的问题，加大教育引导力度，针对落实党风廉政建设责任制中存在的问题，加大教育引导力度，切实增强各级领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉。进一步加强对党委主体责任的内涵、强化路政执法教育，促进支队领导班子、大队领导干部知责、明责、履责。特别是加大对责任追究典型案件的宣传力度，采取以案说纪、知识测试等多种方式入心入脑强效宣传教育，认真反思治超站发生的腐败案例，严格有效地遏制公路“三乱”现象，特别关注和重点防范清障施救中的服务质量不高、行政执法不作为、乱作为、甚至超标准乱收费问题，路政管理就是要时刻把纪律挺在前面。支队连续多年开展党风廉政宣传教育月活动，连续多年把党风廉政建设责任制有关规定作为党员干部廉政法规知识测试的必考内容，多次组织所属基层单位党政主要领导和科室主要负责人进行廉政教育培训、廉政谈话、述职述廉、廉政承诺、集中观看警示教育片等活动，研究制定了党风廉政建设和反腐败工作要点，层层签订《党风廉政建设责任书》、形成一级抓一级、层层落实的良好局面。
　　五是要严格考核督查与绩效挂钩。支队把“三严三实”要求贯穿于改革发展稳定各项工作中，用专题教育的成效来推动路政事业进一步提高。从今年起在实、准、效上下功夫，不断增强检查考核的针对性和有效性。实，就是分解责任到实，执行责任制检查考核的制度实效。准，就是检查考核精准准，把平时检查和年终检查结合起来，把全面检查和重点检查结合起来，把定性考核与定量考核结合起来。效，就是通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实。我支队坚持把纪律挺在前面，高悬头顶。支队领导带队检查考核，对党风廉政工作和各项工作落实情况实行百分制量化考核，与绩效工资挂钩，根据考核结果严格兑现奖惩，对检查良好落实到位的予以绩效奖励，对排名靠后单位，对负责人进行约谈并提出整改要求，对评为不合格的进行诫勉谈话，促进党风廉政建设责任制在各基层单位得到有效落实。

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